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       6月11日下午，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會第四屆第九次常務(wù)理事擴大會議在上海千禧海鷗酒店舉行。 會上中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲在會上作工作報告并發(fā)布《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》及《科技、時尚、綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》，全文如下：

 

開新局、啟華章，開創(chuàng)“十四五”

紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

 

——中國紡聯(lián)第四屆第九次常務(wù)理事擴大會議工作報告暨關(guān)于《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》的說明

 

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長 孫瑞哲

2021年6月11日

 

今天，我們相聚上海，召開本次大會。這是我們在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點、慶祝建黨100周年的重要時刻，召開的全行業(yè)年度盛會；也是我們在“十四五”的開局之年、邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵節(jié)點，共商行業(yè)未來發(fā)展的一次盛會。我們只有站在歷史的峰巒上，才能“不畏浮云遮望眼”，更清晰地洞察當(dāng)前的形勢任務(wù)，更準(zhǔn)確地把握前進方向。

千秋偉業(yè)、百年風(fēng)華。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，中華大地發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來，黨中央準(zhǔn)確研判世界百年變局的新特征，緊扣新常態(tài)下國內(nèi)社會主要矛盾的新變化，以新理論指導(dǎo)新實踐，開辟了高質(zhì)量發(fā)展的新境界。中華民族偉大復(fù)興向前邁出了堅實的一大步。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，紡織行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實新發(fā)展理念，腳踏實地、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了歷史性的突破。

 

 一、“十三五”時期紡織行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 

 

面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢，紡織行業(yè)緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，咬定青山不放松，不斷鞏固制造優(yōu)勢，不斷提升基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、動力、效率實現(xiàn)了根本性變革，在服務(wù)國家戰(zhàn)略大局中的地位愈加突出。

 

“十三五”時期，行業(yè)積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，行業(yè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地位不斷鞏固；

 

“十三五”時期，行業(yè)始終堅持以人為本、人民立場，不斷滿足人民美好生活需要，保障民生就業(yè)，提升人民的獲得感、幸福感、安全感，行業(yè)重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不斷鞏固；

 

“十三五”時期，行業(yè)積極踐行人類命運共同體理念，不斷提升國際化發(fā)展層次和水平，促進內(nèi)外市場循環(huán)、保障國際收支平衡，行業(yè)創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位不斷鞏固。

過去五年里，圍繞《建設(shè)紡織強國綱要（2011-2020）》設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)，行業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、綠色發(fā)展躍上了新的臺階，絕大部分指標(biāo)已經(jīng)達到甚至領(lǐng)先于世界先進水平。行業(yè)取得的成就為全面建成小康社會做出了突出貢獻。

 

（一）行業(yè)積極踐行制造強國戰(zhàn)略，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮了重要作用

體系優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢不斷強化，綜合競爭力進一步增強。“十三五”期間，生產(chǎn)制造能力與國際貿(mào)易規(guī)模長期居于世界首位，在全球價值鏈中的地位穩(wěn)步提升。2020年，我國紡織纖維加工總量達5800萬噸，占世界的比重保持在50%以上，化纖產(chǎn)量占世界的比重超過70%；紡織品服裝出口額達2990億美元，穩(wěn)居世界第一位。

 

發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)大幅提高。行業(yè)加快推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級。三大終端產(chǎn)品纖維消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5調(diào)整為2020年的40：27：33?！笆濉蹦?，我國已成為纖維生產(chǎn)品種覆蓋面最廣的國家。其中，高性能纖維總產(chǎn)能占世界的比重超過三分之一，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量較2015年增長40%以上。行業(yè)專精特新小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。截至2020年底，滬深兩市紡織服裝類上市公司數(shù)量達到192家。恒力、魏橋、新興際華、盛虹等紡織行業(yè)優(yōu)秀代表躋身世界500強企業(yè)梯隊。

 

（二）行業(yè)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中發(fā)揮了重要作用

行業(yè)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，產(chǎn)業(yè)科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。

基礎(chǔ)研究實力顯著提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。行業(yè)在纖維材料、綠色制造、紡織機械等領(lǐng)域突破了一批“卡脖子”技術(shù)難題。國產(chǎn)紡織裝備國內(nèi)市場占有率達75%以上。期間，產(chǎn)業(yè)共有11項成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，其中“干噴濕紡千噸級高強/百噸級中模碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲2017年國家科技進步一等獎。紡織標(biāo)準(zhǔn)體系進一步優(yōu)化，政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系已具雛形。

兩化融合深入發(fā)展，新場景、新業(yè)態(tài)、新模式加速形成。行業(yè)緊抓數(shù)字技術(shù)變革機遇，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，紡織行業(yè)開展服務(wù)型制造、個性化定制的企業(yè)比例在制造業(yè)中位列第一。從設(shè)計到生產(chǎn)全流程的數(shù)字化解決方案加快形成，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、共享制造等新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，智能紡織品也從衣著類、家用類向產(chǎn)業(yè)用延展。移動互聯(lián)技術(shù)、AI技術(shù)等不斷創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)、購物場景和服務(wù)體驗，行業(yè)成為社交電商、直播電商等模式創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新生態(tài)日趨完善，創(chuàng)新體系整體效能大幅提升。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新主體地位不斷夯實，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)初步形成。2019年，規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)投入強度超過1%，較2015年提高0.4個百分點，其中化纖行業(yè)研發(fā)投入強度達1.4%，較2015年提高0.3個百分點。截至2020年底，行業(yè)共有國家制造業(yè)創(chuàng)新中心2個、國家重點實驗室6個，國家工程研究中心2個、國家企業(yè)技術(shù)中心81家（含5家分中心）、國家認(rèn)定企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心12家。

（三）行業(yè)始終堅持人民至上的價值取向，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中發(fā)揮了重要作用

行業(yè)始終把滿足人民對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。我國在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1萬美元時，纖維消費已先于經(jīng)濟發(fā)展水平達到中等發(fā)達國家水平，人均纖維消費數(shù)量和結(jié)構(gòu)已達到中等發(fā)達國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2~3萬美元時的水平。在抗擊新冠肺炎疫情中，行業(yè)依靠完善的產(chǎn)業(yè)配套、高效的組織動員體系和強大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，有效保障了人民的生命健康安全。

增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，行業(yè)有效滿足了人民群眾日益增長的個性化、多層次產(chǎn)品和服務(wù)需求。形成了覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的流行趨勢協(xié)同研究和發(fā)布機制，時尚設(shè)計原創(chuàng)能力提升明顯。產(chǎn)品開發(fā)向著功能性、綠色化、智能化方向加速發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域也向醫(yī)療衛(wèi)生、航空航天、國防軍工等不斷延伸。中國品牌的認(rèn)知度、美譽度和影響力持續(xù)增強。國內(nèi)主要大型商業(yè)實體的服裝家紡品牌中85%左右為自主品牌。原創(chuàng)潮流品牌消費規(guī)模占品牌消費的比重已超過15%。

行業(yè)始終堅持就業(yè)優(yōu)先，穩(wěn)就業(yè)成效顯著。作為重要的就業(yè)載體，全行業(yè)就業(yè)人口超過2000萬。行業(yè)發(fā)展直接惠及“三農(nóng)”，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者提供適宜進入、前景廣闊的就業(yè)崗位。

紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的方向與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需求高度統(tǒng)一，在解決地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域差距中做出了建設(shè)性貢獻。目前，全國36個紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)中有34個分布在中西部地區(qū)。行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有效助力了精準(zhǔn)扶貧，今年全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，紡織行業(yè)16名個人、4個集體獲得殊榮。

（四）行業(yè)全面拓展對外開放格局，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系中發(fā)揮了重要作用

在百年變局特征不斷深化的背景下，行業(yè)持續(xù)提高對外開放的層次和水平，在支持經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定對外貿(mào)易等方面發(fā)揮了無可替代的作用，充分彰顯了產(chǎn)業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

行業(yè)國際貿(mào)易規(guī)模長期居于世界首位。2019年中國紡織品服裝出口額占全球比重為33.9%，紡織品出口額占全球比重從2016年的36.6%提升到2019年的39.2%。出口市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，更加多元。2019年，我國對湄公河五國出口比重占行業(yè)總出口的9.2%。貿(mào)易新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，跨境電商成為新的增長點，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè)。國際展會的專業(yè)化、品牌化程度不斷提升，已經(jīng)成為國際一流的商貿(mào)平臺。

行業(yè)已經(jīng)從產(chǎn)品走出去、產(chǎn)能走出去向品牌走出去和資本走出去邁進。產(chǎn)業(yè)在全球配置資源的能力不斷增強，有效降低了地緣政治背景下的經(jīng)貿(mào)風(fēng)險。中國企業(yè)在海外設(shè)立紡織服裝生產(chǎn)、貿(mào)易和產(chǎn)品設(shè)計企業(yè)分布已經(jīng)超過100個國家和地區(qū)?！笆濉逼陂g，中國紡織企業(yè)在湄公河五國的投資額超過18億美元，約占同期對全球投資總額的26.6%。

（五）行業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念，在推進可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)美麗中國中發(fā)揮了重要作用

行業(yè)綠色制造體系初步建立。用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，資源利用水平穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，二次能源占比達到72.5%，萬元產(chǎn)值綜合能耗下降25.5%，萬元產(chǎn)值取水量累計下降11.9%。污染減排卓有成效，行業(yè)廢水排放量、主要污染物排放量累計下降幅度均超過10%。企業(yè)的化學(xué)品管控意識不斷提升，產(chǎn)品生態(tài)安全性普遍增強。循環(huán)再利用化學(xué)纖維供給能力明顯提升，廢舊紡織品資源化利用水平進一步提高。2016年以來共有251種綠色設(shè)計產(chǎn)品、91家綠色工廠、10家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、11家綠色設(shè)計示范企業(yè)列入工信部綠色制造體系建設(shè)名單。產(chǎn)品全生命周期管理正在加速融入紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系。

社會責(zé)任的維度和內(nèi)涵不斷延展。中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系（CSC9000T）在全行業(yè)深度推廣，并且開始覆蓋國內(nèi)企業(yè)在海外投資的工廠?？沙掷m(xù)發(fā)展的工具方法持續(xù)完善。時尚氣候創(chuàng)新2030行動等深入開展。行業(yè)化學(xué)品、碳、水和循環(huán)再利用管理平臺也在持續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)影響力大幅提升。

 

回望來路，從追趕到引領(lǐng)、從優(yōu)秀到卓越，黨團結(jié)帶領(lǐng)行業(yè)取得了舉世矚目的成就，一騎絕塵、屹立于世界紡織產(chǎn)業(yè)之巔。過去五年的發(fā)展，為行業(yè)“十四五”開局與發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，為行業(yè)更好服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打開了新的局面。 

 

 二、2021年上半年工作有序推進，行業(yè)實現(xiàn)良好開局 

 

“十四五”開局之年，中國紡聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展百年黨史學(xué)習(xí)教育活動，從黨的實踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗中汲取智慧與力量，確保行業(yè)在正確的道路上闊步前行。以黨建為引領(lǐng)，中國紡聯(lián)組織機構(gòu)建設(shè)進一步完善。協(xié)會內(nèi)部機構(gòu)與部門的改革不斷深化，脫鉤與換屆工作有序推進，行業(yè)協(xié)同與服務(wù)能力顯著提升。在國家“十四五”規(guī)劃指引下，行業(yè)服務(wù)實現(xiàn)新的突破，工作基礎(chǔ)更加夯實，相關(guān)工作有力保障和推動了行業(yè)“十四五”時期的良好開局和快速起步。

 

（一）統(tǒng)籌現(xiàn)實與長遠，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

以產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場和企業(yè)為重點，行業(yè)繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究工作，掌握行業(yè)最新發(fā)展情況。數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作不斷深化、細化，為研判行業(yè)形勢提供了有力支撐。

 

圍繞行業(yè)重大問題，系統(tǒng)開展了專題性研究。以此為支撐，“兩會”期間，中國紡聯(lián)協(xié)助代表委員形成提案，內(nèi)容涉及紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作、擴大新疆棉及其制品的消費市場、發(fā)展生物可降解材料、保障產(chǎn)業(yè)原料供給、支持行業(yè)綠色發(fā)展、引導(dǎo)紡織印染行業(yè)發(fā)展綠色制造、促進廢舊紡織品資源循環(huán)利用、強化產(chǎn)業(yè)用紡織品國際競爭新優(yōu)勢、加強自主品牌建設(shè)、引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展、加快核心時尚平臺和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、推動行業(yè)專業(yè)市場優(yōu)化升級等重點領(lǐng)域。相關(guān)工作及時向政府部門反饋了行業(yè)發(fā)展的情況與訴求，為行業(yè)健康發(fā)展?fàn)幦×烁嗾咧С帧?/span>

 

圍繞行業(yè)戰(zhàn)略定位與中長期發(fā)展，中國紡聯(lián)協(xié)調(diào)與組織行業(yè)力量編制了《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》、《科技、時尚、綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》，廣泛征詢社會意見，持續(xù)修改完善。文件為行業(yè)“十四五”時期的發(fā)展指明了方向。

 

（二）統(tǒng)籌國際與國內(nèi)，推進產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)

 

立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，激活市場需求與潛力。成功舉辦2021中國紡聯(lián)春季聯(lián)展，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效對接。積極引導(dǎo)線上線下多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，直播電商、跨境電商等在行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用方興未艾。推動專業(yè)市場快速轉(zhuǎn)型升級。軍民融合工作不斷深化。國際市場的拓展與出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的支持引導(dǎo)工作協(xié)同推進，行業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化水平顯著提升。

 

科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)力布局，產(chǎn)業(yè)國內(nèi)發(fā)展與國際布局之間實現(xiàn)了更好的平衡。積極推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與培育工作，特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局深入發(fā)展，世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群和世界級時尚小鎮(zhèn)的建設(shè)取得階段性成效。組織行業(yè)百強企業(yè)八桂行等區(qū)域交流對接活動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能、經(jīng)貿(mào)、投資合作向縱深推進。“瀾湄”等紡織國際產(chǎn)能合作項目不斷提質(zhì)升級，中斯、中巴交流與合作取得重大進展，國際資源流通更加順暢。

 

（三）統(tǒng)籌發(fā)展與安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷增強

 

全力營造良好的國際發(fā)展環(huán)境，保障行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定。持續(xù)追蹤國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境、疫情防控形勢的變化，引導(dǎo)行業(yè)及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用國際紡聯(lián)等平臺，傳遞科學(xué)理性聲音，為行業(yè)爭取到國際更多的理解與支持。圍繞“新疆棉花”問題，中國紡聯(lián)代表行業(yè)發(fā)表聲明堅定支持新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立場，呼吁國際品牌尊重中國紡織產(chǎn)業(yè)界和新疆人民的正當(dāng)權(quán)益。行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作不斷深化。社會責(zé)任的工具和方法持續(xù)豐富，通過國際交流與合作獲得了國際社會的認(rèn)可與支持。

 

以碳達峰、碳中和目標(biāo)為方向，行業(yè)全生命周期評價工作系統(tǒng)推進。啟動了“可持續(xù)未來材料”項目和中國品牌氣候創(chuàng)新碳中和加速計劃。引導(dǎo)綠色纖維技術(shù)、綠色制造技術(shù)、資源綜合利用與廢舊資源循環(huán)再利用技術(shù)快速發(fā)展。綠色標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。綠色低碳循環(huán)發(fā)展的紡織產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成。

 

推動行業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，強化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全的支撐作用。圍繞“卡脖子”難題，引導(dǎo)行業(yè)加大基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新投入。推動行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得新突破。推動國家先進功能纖維創(chuàng)新中心等平臺的建設(shè)與發(fā)展。行業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用與轉(zhuǎn)化成效顯著。組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究編制與發(fā)布工作，支撐科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善?？萍碱I(lǐng)域的國際交流與合作不斷深化。

 

（四）統(tǒng)籌質(zhì)量與效益，提升產(chǎn)業(yè)供給能力

 

提升產(chǎn)品開發(fā)能力。加強全產(chǎn)業(yè)鏈流行趨勢研究與發(fā)布，深入推進人工智能在趨勢研究和產(chǎn)品設(shè)計中的應(yīng)用，產(chǎn)品開發(fā)和供給效率顯著提升。行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)品創(chuàng)新聯(lián)盟等工作持續(xù)展開，產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)能力不斷升級。開展多層次行業(yè)活動，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有機銜接。

 

以“大師、大牌、大事”為重點推進時尚發(fā)展。開展品牌建設(shè)、培育與評價工作，優(yōu)化包括制造品牌、消費品牌和區(qū)域品牌的三級體系。在國家品牌日活動期間，舉辦了中國品牌發(fā)展國際論壇，提升自主品牌影響力。舉辦中國國際時裝周、中國國際大學(xué)生時裝周等活動，行業(yè)設(shè)計品牌商業(yè)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)意設(shè)計人才培養(yǎng)取得良好成效。舉辦2021中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)服飾秀，與名師名企開展戰(zhàn)略合作，傳統(tǒng)非遺文化的時代活力持續(xù)釋放。

 

推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。行業(yè)大數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)工作穩(wěn)步推進，數(shù)字化智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐不斷強化。成立中國服裝科創(chuàng)研究院、時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善。全力支持和引導(dǎo)智能制造、服務(wù)型制造等新模式的發(fā)展，智慧化、柔性化供應(yīng)鏈體系逐漸形成，大規(guī)模個性化定制服務(wù)蓬勃發(fā)展。

 

（五）2021年行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象

 

開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。面對全球疫情反復(fù)與市場波動、地緣政治與戰(zhàn)略博弈的交織影響，行業(yè)表現(xiàn)出強大的韌性與活力，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。行業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟、促就業(yè)、防風(fēng)險中發(fā)揮了建設(shè)性作用。

 

2021年1~4月，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入14687.5億元，同比增長22.6%；利潤總額667.6億元，同比增長71.8%；產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率分別為12.8次/年和1.1次/年，同比分別加快22.4%和16.8%?？鄢诘突鶖?shù)影響，行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增勢平穩(wěn)，實現(xiàn)了良好開局。

 

生產(chǎn)增速穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)制造基礎(chǔ)與供應(yīng)能力不斷夯實。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年1~4月，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長15.4%，增速較上年同期提高26.7個百分點。全行業(yè)除產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)受基數(shù)影響，增速略有放緩?fù)?，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)增速提升基本在20個百分點以上。行業(yè)價值創(chuàng)造已恢復(fù)至疫情前水平，發(fā)展基礎(chǔ)進一步鞏固。

 

內(nèi)外市場保持增勢，行業(yè)構(gòu)建雙循環(huán)格局中表現(xiàn)突出。以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，產(chǎn)業(yè)供給體系與內(nèi)需市場的適配性進一步提升。1~4月全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長48.1%，高于同期限額以上單位消費品零售額增速14.7個百分點。根據(jù)中華全國商業(yè)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國百家重點大型零售企業(yè)服裝類1~4月零售額同比增長47.9%，高于同期日用品和化妝品類零售額增長。國內(nèi)疫情的有效防控，使得行業(yè)出口優(yōu)勢更為突出。1~5月，全國紡織品服裝出口1126.9億美元，同比增長17.3%（以人民幣計同比增長8.7%）。其中，紡織品出口560.8億美元，受去年同期防疫物資出口基數(shù)較高影響，同比下降3.1%（以人民幣計同比下降10.3%）；服裝出口566.1億美元，同比增長48.3%（以人民幣計同比增長37.6%）。

 

行業(yè)新動能加速形成，各類市場主體的創(chuàng)新活力不斷釋放。行業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，智能可穿戴電子織物研究等領(lǐng)域取得重大突破?？萍紕?chuàng)新的引領(lǐng)能力與自主可控能力進一步增強。行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型加快。個性化定制、服務(wù)型制造等新模式快速發(fā)展；直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2021年1~4月，我國網(wǎng)上穿類商品零售額同比增長33.8%，遠高于同期網(wǎng)上吃類和用類商品零售額增速。

 

從投資數(shù)據(jù)看，2021年1~4月，我國化纖業(yè)、紡織業(yè)和服裝業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比分別增長13%、22.9%和10.1%，增速較上年同期分別回升32.9、22.1和6.9個百分點。投資的回升是產(chǎn)業(yè)信心體現(xiàn)。行業(yè)實現(xiàn)了“十四五”良開好局，呈現(xiàn)出新的氣象。

 

 三、把握戰(zhàn)略機遇期，適應(yīng)形勢的新變化、新調(diào)整 

 

當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。但機遇和挑戰(zhàn)有新發(fā)展、新變化。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須深刻認(rèn)識內(nèi)外環(huán)境的新特征、新變化，增強機遇意識和風(fēng)險意識，才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。

 

（一）世界經(jīng)濟步入新常態(tài)，不確定性是主基調(diào)

 

百年變局深度演進，新冠疫情影響廣泛深遠，整個外部環(huán)境空前復(fù)雜。

 

1、世界經(jīng)濟陷入低速增長，未來前景面臨不確定性。

 

疫情對全球供給能力造成了巨大的現(xiàn)實的沖擊。疫苗的短缺與不均、疫情的變異與反復(fù)，嚴(yán)重影響了南亞和東南亞等制造業(yè)重點區(qū)域的生產(chǎn)恢復(fù)。同時，疫情對消費能力的壓制也在持續(xù)發(fā)酵，需求不振正成為常態(tài)。2020年全球中產(chǎn)階級人口出現(xiàn)了近30年來的首次下降。供需的不振構(gòu)成了經(jīng)濟低迷的底色。

 

經(jīng)濟低迷強化了一些國家特別是新型市場國家的債務(wù)風(fēng)險。2020年，阿根廷、巴西、南非和馬來西亞債務(wù)GDP比率均超過60%的國際警戒線，其中阿根廷和巴西更達到90%左右。這些正對全球經(jīng)濟形成系統(tǒng)性的壓力。

 

另一方面，疫情之下持續(xù)的經(jīng)濟刺激正在形成新的動蕩源。5月28日，拜登公布了二戰(zhàn)以來最高水平的預(yù)算提案，數(shù)額達6萬億美元。如此大量流動性的輸入，正引發(fā)市場價格的異常波動。通脹預(yù)期與未來的不確定，使得資本投機行為加劇，開始更加偏好快進快出的投資，比如比特幣交易和NFT（非同質(zhì)化代幣）項目。對制造業(yè)投資的減少正在損害未來的發(fā)展能力。

 

2、地緣政治格局更加復(fù)雜，經(jīng)貿(mào)合作面臨不確定性。

 

全球力量對比的改變使得國家間的競合態(tài)勢發(fā)生改變。巴以沖突、頓巴斯局勢等摩擦事件明顯增多。數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生事件、科技創(chuàng)新與保護、氣候變化等都在成為國家博弈新的領(lǐng)域。

 

中國面臨的經(jīng)貿(mào)環(huán)境更為復(fù)雜。美國已將中國視為戰(zhàn)略性競爭對手，并在參議院外交委員會通過了《2021年戰(zhàn)略競爭法》，明確表示將以一切工具制衡中國。6月3日拜登政府公布“中國軍工復(fù)合體企業(yè)”清單，禁止美國人士交易清單上59家企業(yè)的證券。兩國未來關(guān)系存在巨大的不確定性。

 

從澳大利亞撕毀“一帶一路”協(xié)議，到歐洲議會凍結(jié)中歐投資協(xié)定，再到對中國企業(yè)投資與并購更嚴(yán)格的審查，一些美國西方盟友遏制中國的聲浪也在加大。以新疆棉的問題為代表，地緣政治的變化正在影響全球供應(yīng)鏈合作。未來，企業(yè)在國際采購、投資過程中需要強化政治風(fēng)險的意識。

 

3、供應(yīng)鏈合作邏輯發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)布局面臨不確定性。

 

當(dāng)前全球圍繞制造業(yè)的競爭愈加激烈，保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全更是成為重要關(guān)切。主要經(jīng)濟體紛紛通過實施制造業(yè)回流政策等方式加強對關(guān)鍵制造領(lǐng)域的控制力。全球生產(chǎn)制造體系也在圍繞大型自由貿(mào)易區(qū)加重布局，各國間貿(mào)易、投資領(lǐng)域競合關(guān)系更趨復(fù)雜。行業(yè)要更多的在效率和安全的平衡中強化布局，保障自身在全球供應(yīng)鏈中的位置。今年以來，大宗商品價格持續(xù)波動，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大沖擊。這暴露出我國在大宗商品國際定價權(quán)和話語權(quán)中影響力的缺失問題。未來，增強行業(yè)發(fā)展的根植性與安全性將成為關(guān)鍵。

 

（二）中國發(fā)展進入新階段，融入新發(fā)展格局是總要求

 

世界經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)，不確定性成為外部環(huán)境的主基調(diào)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程已經(jīng)開啟，我國進入新的發(fā)展階段。以內(nèi)需市場為戰(zhàn)略基點的“雙循環(huán)”格局正在形成。而人口、區(qū)域和市場深刻影響著格局的發(fā)展與演進。行業(yè)需要適應(yīng)這樣的變化。

 

1、人口結(jié)構(gòu)的變化。

 

作為生產(chǎn)力中最活躍的要素和市場需求的根本來源，人口調(diào)整決定著產(chǎn)業(yè)與市場的布局。中國人口總量仍是世界第一，但呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

 

一是勞動人口持續(xù)下降。2020年，15至59歲勞動年齡人口相比2010年減少6.8%；作為勞動力市場的主力，農(nóng)民工的人數(shù)也首次出現(xiàn)下降，比2019年減少517萬。盡管有延遲退休和放開“三孩”等政策出臺，但扭轉(zhuǎn)勞動力供給態(tài)勢難度很大。改變勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式成為行業(yè)要解決的重大課題。

 

二是人力資本持續(xù)積累。2020年，中國勞動年齡人口平均受教育年限提高至10.75年，擁有大學(xué)文化程度的人口比例達到15.5%。人口素質(zhì)的提升正在形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。但就業(yè)偏好和人才分布，使得人才資源與產(chǎn)業(yè)升級間的正反饋尚未形成。行業(yè)需要采取行動用好人才紅利。

 

三是人口適應(yīng)性持續(xù)提升。IMF數(shù)據(jù)顯示，2020年中國人均GDP達到10484美元，是1990年的33倍多。經(jīng)歷全球最劇烈的發(fā)展與變革，使得巨大規(guī)模的中國人口具備了強大的適應(yīng)創(chuàng)新的能力與自信。從理念到實踐、從接納到應(yīng)用、從需求到供給，中國正在蓄積強大的創(chuàng)新勢能。

 

2、區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化。

 

城市群已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要空間載體和區(qū)域結(jié)構(gòu)的顯著特征。2020年，長三角、珠三角等七大城市群匯聚了全國55%的人口、創(chuàng)造了全國63%的GDP。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)高度集聚、層次分明、協(xié)調(diào)發(fā)展、深度融合的趨勢。其中，中心城市正在發(fā)揮引領(lǐng)作用，向國際化消費中心、創(chuàng)新中心和時尚中心邁進；而周邊區(qū)域則依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，向著世界先進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。協(xié)同發(fā)揮“極化效應(yīng)”“擴展效應(yīng)”“回程效應(yīng)”，將城市群的梯度勢差轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)布局的重要方向。

 

另一方面，區(qū)域發(fā)展南快北慢的態(tài)勢仍在延續(xù)，城鄉(xiāng)不平衡的問題依然突出。2019年，南北經(jīng)濟總量差距擴大至29個百分點；2020年，城鄉(xiāng)居民收入倍差2.56。差距即是空間。在共同富裕的邏輯下，新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同推進，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村市場的潛力正逐步釋放，成為新的價值空間。

 

3、供需結(jié)構(gòu)的變化。

 

隨著經(jīng)濟中低速增長成為常態(tài)，存量經(jīng)濟的特征更加明顯。一是要素成本優(yōu)勢漸弱，勞動力、土地、資源、環(huán)境的供給瓶頸已經(jīng)顯現(xiàn)，低價供給、無限供給的時代結(jié)束；二是市場趨于飽和。產(chǎn)品的供給能力超出市場的基本需求，競爭同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷化的現(xiàn)象更加突出；三是流量紅利見頂。截至2020年，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，已無大規(guī)模增長的空間，流量和獲客成本高企，邊際產(chǎn)出遞減趨勢顯現(xiàn)。

 

存量經(jīng)濟下，新型消費正成為重要突破口，塑造著供需間的新平衡。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的雙向互動，推動消費領(lǐng)域的衍生與發(fā)展。比如，跨境電商Shein 2020年銷售已達100億美元。文化創(chuàng)意與產(chǎn)品創(chuàng)新的相互疊加，推動消費價值的形成與延伸。國潮的興起與IP的盛行是很好的例證。2020年，中國IP授權(quán)數(shù)量首次超過了美國。消費體驗與用戶參與的有機融合，推動消費場景的豐富與升級。比如反向定制和沉浸式營銷的發(fā)展。今后，行業(yè)需要以更加精細化、集約化的發(fā)展融入新型消費的潮流。

 

（三）科技創(chuàng)新成為新動能，科技創(chuàng)新能力是支撐點

 

新一輪科技革命加速演進，深刻改變著產(chǎn)業(yè)的要素結(jié)構(gòu)、價值構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)生態(tài)?？萍紕?chuàng)新關(guān)乎生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與話語權(quán)。國家間圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新體系的博弈日漸激烈。隨著中國科技創(chuàng)新的崛起，面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜。2021年4月，美國參議院通過的《無盡前沿法案》（Endless Frontiers），多次提及中國挑戰(zhàn)，提出要從國家戰(zhàn)略層面對其科技發(fā)展以及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)研發(fā)予以保護。行業(yè)要贏得未來，需要積極作為把握全球科技發(fā)展的特征與潮流。

 

1、要順應(yīng)科技創(chuàng)新“交叉融合”的潮流。

 

信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)等前沿科技持續(xù)涌現(xiàn)，創(chuàng)新突破呈現(xiàn)多點群發(fā)、交叉融合態(tài)勢。這使得現(xiàn)代科學(xué)研究正成為復(fù)雜系統(tǒng)。作為交叉型、應(yīng)用型學(xué)科，紡織科技創(chuàng)新的這一特征尤其顯著。獨自創(chuàng)新、封閉創(chuàng)新、單維度創(chuàng)新的難度在加大，跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度正成為科學(xué)研究的重要特征。我們要加快探索符合學(xué)科融合發(fā)展趨勢的模式和生態(tài)，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動行業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究。　

 

2、要順應(yīng)科技創(chuàng)新“極化發(fā)展”的潮流。

 

世界科技創(chuàng)新的資源與能力的分布并不均衡，集中化程度事實上在不斷加深。一是工具的極化。創(chuàng)新的成效對科研工具的依賴程度越來越高。有研究顯示，諾貝爾物理學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)的獲獎成果中，超過68%都要依托當(dāng)時最先進的科學(xué)儀器才能完成。而高精密、高性能、高端化的科研工具集中在少數(shù)國家手中。二是理論的極化。重大的系統(tǒng)的創(chuàng)新越來越依賴基礎(chǔ)性、根本性的理論突破和底層創(chuàng)新。前沿理論、關(guān)鍵技術(shù)的突破是長期發(fā)展與積淀的結(jié)果。其發(fā)展與應(yīng)用也呈現(xiàn)出極化的特征。三是平臺的極化。設(shè)施集聚、功能集成、要素集約的數(shù)據(jù)化綜合性平臺，正在成為科學(xué)創(chuàng)新的核心支撐。整個科學(xué)研究和管理范式都向著“數(shù)據(jù)密集型科學(xué)發(fā)現(xiàn)”的范式轉(zhuǎn)變。比如IBM的MolGX平臺，可以將新材料的發(fā)現(xiàn)速度提高10到100倍。行業(yè)只有在高端工具、重大理論、綜合平臺上發(fā)力，才能突破發(fā)展瓶頸，贏得主動。

 

3、要順應(yīng)科技創(chuàng)新“應(yīng)用驅(qū)動”的潮流。

 

當(dāng)前，基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究的邊界日趨模糊，創(chuàng)新與需求的聯(lián)系空前緊密。構(gòu)建需求牽引、場景驅(qū)動、多主體協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系正在成為國家創(chuàng)新實力的重要體現(xiàn)。從全球看，制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺和科技中介建設(shè)，成為提升技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要方式。比如美國的國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建就是致力于推進產(chǎn)學(xué)研政合作，實現(xiàn)先進制造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣。行業(yè)要提升新技術(shù)向新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵在暢通需求與創(chuàng)新的循環(huán)。

 

（四）數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)新特征，縱深化發(fā)展是必選項

 

數(shù)字經(jīng)濟作為通用性、基礎(chǔ)性支撐的屬性日漸突出，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的普遍形態(tài)。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合走向縱深，呈現(xiàn)新的特征。

 

1、更加專業(yè)化的數(shù)字經(jīng)濟。

 

數(shù)字經(jīng)濟的重心已經(jīng)從消費互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)遷移。就紡織服裝行業(yè)而言，與流通領(lǐng)域相比，產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景更為復(fù)雜。從原料生產(chǎn)、紡織染加工再到流通與服務(wù)，不同環(huán)節(jié)關(guān)注的問題、提出的訴求都有很大差異。這就對于數(shù)字應(yīng)用的內(nèi)容提出了更多要求，全場景化、專業(yè)化成為重要趨勢。數(shù)字經(jīng)濟的價值創(chuàng)造方式開始由消除信息不對稱、建立主體連接等簡單應(yīng)用，向提供決策支持、替代專業(yè)智識等更為復(fù)雜的方向延伸。數(shù)字經(jīng)濟的未來潛力與引爆點，在于如何適應(yīng)更多專業(yè)場景、融入更多行業(yè)智慧。

 

2、更加人本化的數(shù)字經(jīng)濟。

 

對于消費者權(quán)力尊重和數(shù)據(jù)應(yīng)用的保護成為普遍規(guī)則。美國、英國、澳大利亞等國家均已開始制定和出臺網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī);歐洲議會要求進一步強化《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）的執(zhí)法力度。我國已發(fā)布個人信息保護、數(shù)據(jù)安全等國家標(biāo)準(zhǔn)380余項，標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。對于數(shù)據(jù)收集和使用的約束也更為嚴(yán)格。5月工信部對90款過度采集用戶信息的App進行了下架處理，其中包括天涯社區(qū)、大麥、脈脈等知名企業(yè)。收集、使用用戶數(shù)據(jù)的野蠻生長時代已經(jīng)終結(jié)。尊重用戶隱私和權(quán)益，合理使用數(shù)據(jù)正成為必循遵循的市場準(zhǔn)則。未來，依靠用戶數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)模式需要規(guī)范審慎。

 

3、更加公平化的數(shù)字經(jīng)濟。

 

全球?qū)τ谄脚_經(jīng)濟的壟斷行為正在加強監(jiān)管與引導(dǎo)。去年12月以來，歐盟委員會同時出臺了《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場法》兩部草案；我國將《反壟斷法》修訂草案的出臺提上議程。今年4月，國內(nèi)更是對阿里巴巴、美團等平臺企業(yè)濫用市場支配地位的行為進行約談和處罰；歐盟也對蘋果公司發(fā)起了1700億元人民幣罰款的反壟斷訴訟。針對數(shù)據(jù)壟斷、流量壟斷、算法壟斷和市場壟斷的執(zhí)法正在加強。公平競爭的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。

 

4、更加主權(quán)化的數(shù)字經(jīng)濟。

 

網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全已成為國家安全體系的重要組成。從全球來看，數(shù)據(jù)的流動和歸屬問題正成為各國競合的重要議題。例如《英日全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》將數(shù)字貿(mào)易作為新增條款，以確保兩國間數(shù)據(jù)的自由流動；《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》中明確了電子商務(wù)下各成員制定數(shù)據(jù)跨境流動政策的基本原則。數(shù)據(jù)本地化成為數(shù)字經(jīng)濟合作的新要求。5月，法國政府對于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)存儲提出了嚴(yán)格的本地化要求；特斯拉也宣布已在中國實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲本地化。中國紡織服裝行業(yè)正涌現(xiàn)出一批擁有互聯(lián)網(wǎng)基因的跨國時尚企業(yè)。在開展國際合作的過程中，今后需要更充分地考慮數(shù)據(jù)主權(quán)化的趨勢，應(yīng)對不同區(qū)域的政策要求。

 

（五）低碳發(fā)展成為新范式，碳中和目標(biāo)是試金石

 

當(dāng)前，全球氣候變化正以前所未有的速度和幅度影響著人類經(jīng)濟社會的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)的廣泛共識和國際競合的重大議題。截至2021年1月，已有127個國家和地區(qū)提出要實現(xiàn)碳中和。我國也宣布力爭2030年實現(xiàn)碳達峰，2060年前做到碳中和的目標(biāo)愿景。在此背景下，行業(yè)要讓“波特假說”成為現(xiàn)實，實現(xiàn)低碳發(fā)展與能力提升的“雙贏”，需要在技術(shù)創(chuàng)新、制造創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)新中構(gòu)建新的比較優(yōu)勢。

 

1、綠色科技創(chuàng)新是實現(xiàn)碳中和的根本途徑。

 

當(dāng)前，碳捕獲與新能源、新材料、新裝備耦合的技術(shù)組合正成為實現(xiàn)整個經(jīng)濟體系低碳發(fā)展的重要驅(qū)動力。作為物質(zhì)承載和產(chǎn)業(yè)源頭，綠色材料技術(shù)的突破對于整個產(chǎn)業(yè)的低碳與循環(huán)發(fā)展的實現(xiàn)具有重要意義。如生產(chǎn)原料來源從石油、煤炭等高碳領(lǐng)域向低碳生物質(zhì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，纖維材料實現(xiàn)更好地回收與降解，都將提升整個系統(tǒng)的綠色效率。

 

2、制造體系的綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳中和的重要環(huán)節(jié)。

 

對工藝流程進行優(yōu)化與再造是關(guān)鍵。從原料生產(chǎn)、紡織染加工、到終端產(chǎn)品制造都需要進行工業(yè)路線和生產(chǎn)流程的調(diào)整與改善。這需要綠色設(shè)計的融入、新技術(shù)的應(yīng)用、精益化的管理、數(shù)字化智能化的轉(zhuǎn)型。隨著環(huán)境成本變得更加透明和可衡量，綠色約束從企業(yè)自身向著產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各利益相關(guān)方延伸。推進產(chǎn)品全生命周期的綠色發(fā)展成為趨勢。

 

3、碳核算和碳標(biāo)簽在牽引全球規(guī)則的改變。

 

目前，實施產(chǎn)品碳標(biāo)識的國家已超過14個。今年4月，法國通過了“產(chǎn)品碳標(biāo)簽”法案，并將在紡織服裝行業(yè)試行。以碳核算為基礎(chǔ)，碳定價機制開始重新定義價值。從全球看，正在實施或規(guī)劃實施碳定價機制的國家（或地區(qū)）共有61個，其中31個是碳排放權(quán)交易體系，30個是碳稅。定價機制的改變將進一步引發(fā)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投融資政策等的調(diào)整，推動以綠色低碳為核心的產(chǎn)業(yè)規(guī)制的形成。比如，國際貿(mào)易規(guī)則的綠色低碳化，將提高市場準(zhǔn)入門檻；綠色投融資規(guī)則的完善，將有力推動綠色金融和ESG投資的發(fā)展；綠色產(chǎn)業(yè)政策的實施將為綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)帶來支持。這些規(guī)則的調(diào)整，正在推動產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和競爭維度的改變。

 

4、碳中和正全面系統(tǒng)地觸發(fā)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型與變革。

 

面對變化，行業(yè)既要順應(yīng)潮流大勢，也要堅持實事求是，在明確底線責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)發(fā)展階段、現(xiàn)實基礎(chǔ)和能力優(yōu)勢選擇適宜路徑和節(jié)奏。要避免尋求普適性、無差別的發(fā)展范式；要堅持循序漸進與探索性原則，遵循科學(xué)規(guī)律與市場規(guī)律，穩(wěn)步推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

 四、關(guān)于《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》及《科技、時尚、綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》的說明 

 

事預(yù)則立，不預(yù)則廢。“十四五”時期，是在世界百年未有之大變局下，中國乘勢而上推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略機遇期，也是行業(yè)在基本實現(xiàn)紡織強國目標(biāo)的基礎(chǔ)上，圍繞“科技、時尚、綠色”實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的重要窗口期。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，中國紡織工業(yè)要承擔(dān)新的歷史使命就需要有新的目標(biāo)方向，要實現(xiàn)新的時代價值就需要有新的發(fā)展藍圖。制定“十四五”紡織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃工作意義重大。
在此，就《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》及《科技、時尚、綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱“綱要及指導(dǎo)意見”）起草和實施的有關(guān)情況向各位代表作出下列說明：

 

（一）“綱要”和“指導(dǎo)意見”的制定過程

 

中國紡聯(lián)自2020年5月起，開始組織研究和編制“十四五”行業(yè)發(fā)展的“綱要及指導(dǎo)意見”，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定研究方向與總體框架、工作小組成員及相關(guān)工作負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組充分調(diào)動綜合職能部門與專業(yè)協(xié)會力量，發(fā)揮“聯(lián)合艦隊”作用，系統(tǒng)推進相關(guān)工作。經(jīng)過持續(xù)深入調(diào)查研究和反復(fù)推敲交流，“綱要及指導(dǎo)意見”陸續(xù)成稿。本著發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益的原則，今年4月起先后征集了紡織院士、聯(lián)合會特邀副會長、聯(lián)合會各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)，以及部分產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)的建議和意見。他們的建言獻策為完善“綱要及指導(dǎo)意見”起到了重要而積極的作用。在此，向所有為研究和編制“十四五”行業(yè)發(fā)展“綱要及指導(dǎo)意見”付出心血和做出貢獻的行業(yè)同仁和同事們，表示衷心感謝和崇高敬意！

 

（二）“綱要”和“指導(dǎo)意見”的基本框架

 

“綱要及指導(dǎo)意見”由行業(yè)綜合篇和科技、時尚、綠色專題篇兩個相互關(guān)聯(lián)的部分組成，與“建設(shè)紡織強國綱要（2011-2020）”、“紡織工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃”在內(nèi)容和邏輯上有著緊密的傳承關(guān)系?！熬V要”和“指導(dǎo)意見”按照規(guī)劃體例編寫，基本框架包括四個部分。第一部分介紹發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢，主要闡述“十三五”時期發(fā)展成效和存在的主要問題，分析“十四五”發(fā)展形勢，研判行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)。第二部分介紹總體思路和發(fā)展目標(biāo)，全面系統(tǒng)闡述“十四五”時期行業(yè)發(fā)展思路，定性和定量制定“十四五”發(fā)展目標(biāo)或指標(biāo)體系。第三部分介紹重點任務(wù)和重點工程。把行業(yè)主要領(lǐng)域在“十四五”時期要開展的重點工作即任務(wù)和工程，分綜合和專題兩個層面做了安排，并使用專欄和項目形式進行細化和分解。第四部分是保障措施。重點闡述促進和推動“綱要及指導(dǎo)意見”有效實施的行業(yè)性措施，提出行業(yè)和企業(yè)在“十四五”時期對政府的政策訴求與建議。

 

（三）“綱要”和“指導(dǎo)意見”的重點方向

 

“綱要及指導(dǎo)意見”明確了“十四五”時期行業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的定位，即：國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；提出了2035年行業(yè)的遠景目標(biāo)，即2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家時，我國紡織工業(yè)要成為世界紡織科技的主要驅(qū)動者、全球時尚的重要引領(lǐng)者、可持續(xù)發(fā)展的有力推進者。以此為指引，“綱要及指導(dǎo)意見”給出了今后一段時期行業(yè)發(fā)展的重點方向。

 

1、強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐能力，這是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力

 

行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、深度、效率取決于科技創(chuàng)新的質(zhì)量、深度、效率。我們要牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，突破重大瓶頸，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎。

 

把突破關(guān)鍵技術(shù)作為重中之重。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全和自主可控，推進全產(chǎn)業(yè)鏈智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在技術(shù)。要強化原始創(chuàng)新與基礎(chǔ)研究，重點圍繞纖維新材料技術(shù)、紡織綠色制造技術(shù)、先進紡織制品技術(shù)、紡織智能制造與裝備等四個領(lǐng)域開展技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新。

 

把科技創(chuàng)新體系作為重要保障。創(chuàng)新體系是實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有力支撐。十四五時期，行業(yè)將積極推進國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心、國家認(rèn)定企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺建設(shè)。不斷完善機制，推進跨領(lǐng)域合作，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同。

 

把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系作為重要方向。標(biāo)準(zhǔn)是引領(lǐng)力是話語權(quán)。行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地發(fā)展離不開高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系。要完善標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化組織體系，加大對標(biāo)準(zhǔn)的制定和整合力度。重點關(guān)注新型紡織纖維材料、功能性紡織品、智能紡織品、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用紡織品以及綠色制造、智能制造、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。

 

把激發(fā)人才創(chuàng)新活力作為根本著力點。人才是根本支撐、第一資源。行業(yè)將加快領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。發(fā)展高水平研究型紡織學(xué)科，積累基礎(chǔ)研究人才，建立科技創(chuàng)新團隊；擴大紡織專業(yè)性和復(fù)合型人才的培養(yǎng)規(guī)模，壯大高水平人才隊伍。

 

2、建設(shè)高質(zhì)量的紡織制造體系，這是產(chǎn)業(yè)的成長根基

 

制造體系是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與價值實現(xiàn)的中樞。要打造高質(zhì)量的紡織制造體系，既要有點的突破與強化，也要有系統(tǒng)的推進與提升?！笆奈濉睍r期，要以質(zhì)量和效益為核心，提升制造體系的高端化、現(xiàn)代化水平。

 

固根本，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。鍛長板補短板，實施紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升工程。加快補齊基礎(chǔ)纖維材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等短板。加快突破高性能纖維及其復(fù)合材料領(lǐng)域的尖端技術(shù)空白，推進生物基纖維和原料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其終端產(chǎn)品應(yīng)用。發(fā)展高端化紡織專用基礎(chǔ)件、紡織裝備。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在紡織行業(yè)的深入融合。

 

強協(xié)同，推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。發(fā)揮紡織產(chǎn)業(yè)鏈完整優(yōu)勢，著力強鏈、補鏈、延鏈，提高全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、安全化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建大中小融通、產(chǎn)學(xué)研融合、產(chǎn)供銷協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進兩化融合與兩業(yè)融合，發(fā)展服務(wù)型制造新模式。

 

強能力，推進制造環(huán)節(jié)高端化。加快紡織全產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備和先進技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升先進制造水平。強化紡織全產(chǎn)業(yè)鏈精細化加工技術(shù)，提升紡織、非織造、復(fù)合等成型技術(shù)。采用科學(xué)管理工具提高企業(yè)生產(chǎn)管理效率。強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)數(shù)字化改造提升。推動行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)。紡織各細分領(lǐng)域加快推進數(shù)字化、智能化車間/智能工廠建設(shè)。

 

3、暢通內(nèi)需為戰(zhàn)略基點的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，這是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心

 

加快培育完整內(nèi)需體系，是黨中央深刻洞悉國內(nèi)國際發(fā)展大勢作出的重大科學(xué)判斷和戰(zhàn)略選擇。紡織行業(yè)將圍繞更好滿足人民生活需要為方向，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

 

保障民生基本需求。強化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以多元化的產(chǎn)品供給滿足多層次消費需求。強化質(zhì)量管控，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。打造高質(zhì)量、多功能、高性價比的產(chǎn)品供給，更好滿足人民基本需要。

 

培育行業(yè)新型消費。順應(yīng)消費升級的大趨勢，引導(dǎo)行業(yè)形成數(shù)字消費、綠色消費、體驗消費和服務(wù)消費。推動平臺融合、場景融合，強化文化賦能、數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全渠道的模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加強宣傳引導(dǎo)推動可持續(xù)時尚與負責(zé)任消費。

 

拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用空間。推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，更好服務(wù)于生產(chǎn)、生活、生態(tài)。以產(chǎn)業(yè)用紡織行業(yè)為重點，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品領(lǐng)域材料創(chuàng)新、制造升級和產(chǎn)品開發(fā)水平，打通體系，促進產(chǎn)品在醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通工具、土工建筑、安全防護和農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域應(yīng)用。深化軍民融合，發(fā)展軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品。

 

4、提升國際化發(fā)展層次與水平，這是產(chǎn)業(yè)的格局定位

 

只有充分融入世界才能成為世界級的產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)全球化潮流，以更開放的格局，塑造國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

 

以資源整合為核心，構(gòu)筑全球化的優(yōu)勢。充分整合優(yōu)質(zhì)國際資源，促進紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化國際技術(shù)經(jīng)濟合作模式，合理引進國際優(yōu)質(zhì)原材料、裝備、技術(shù)等。加強對國際品牌的收購、并購，依托人才、渠道、管理的整合，提高企業(yè)品牌體系的價值。充分合理利用國際資本，建立互利共贏的良好生態(tài)。

 

以產(chǎn)品供給為核心，服務(wù)全球化的市場。提升外貿(mào)產(chǎn)品價值，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。深耕傳統(tǒng)出口市場，拓展新興市場。發(fā)揮海外展會作用，提高紡織品服裝自主品牌出口比重。推進紡織行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可的國際國內(nèi)相銜接，以同標(biāo)同質(zhì)促進紡織品服裝在國際國內(nèi)兩個市場流通順暢。

 

以產(chǎn)能合作為核心，完善全球化的生產(chǎn)。努力打造以我國紡織產(chǎn)業(yè)體系為資源調(diào)配中心的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，有序協(xié)調(diào)國內(nèi)外制造產(chǎn)能布局。加強對國際產(chǎn)能合作形勢、投資政策、營商環(huán)境等的分析和研究，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)走出去的良好時機。積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建合作，打造國際產(chǎn)能合作標(biāo)志性項目。

 

5、推動行業(yè)時尚發(fā)展與品牌建設(shè)，這是產(chǎn)業(yè)的價值高度

 

推進紡織服裝行業(yè)的時尚發(fā)展與品牌建設(shè)是提升產(chǎn)業(yè)價值與影響，激發(fā)文化自信與自覺的重要途徑。

 

提升文化引領(lǐng)能力，涵養(yǎng)生態(tài)。深度挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、當(dāng)代世界先進文化。塑造具有中國特色、世界影響、時代特征的時尚生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)供給、豐富品牌內(nèi)涵、引導(dǎo)市場需求。加強紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承與創(chuàng)新。加快培育“國潮”品牌和自主品牌。

 

提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力，支撐發(fā)展。加強流行趨勢、生活方式研究和新材料新技術(shù)應(yīng)用，完善從纖維原料到終端產(chǎn)品的產(chǎn)品研發(fā)體系。加大智能穿戴、綠色健康和復(fù)合功能性產(chǎn)品的開發(fā)力度。以產(chǎn)品個性化、品質(zhì)化為方向，發(fā)展高級定制。

 

提升數(shù)字驅(qū)動能力，推動創(chuàng)新。尊重消費者權(quán)益，合理利用數(shù)據(jù)。以數(shù)據(jù)分析驅(qū)動設(shè)計創(chuàng)新，加強人工智能等信息技術(shù)在客群分析、趨勢研究、產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷中的應(yīng)用。以數(shù)字經(jīng)濟助力品牌建設(shè)，充分發(fā)揮社交媒體、電商平臺的流量匯聚效應(yīng)，建立品牌與消費者之間的深層次連接，推動傳統(tǒng)品牌煥新與再造，助力新品牌衍生與崛起。

 

提升平臺服務(wù)能力，賦能成長。以大師、大牌、大事為重點，提升品牌支撐與培育能力。以專業(yè)化、特色化、國際化為方向，推進行業(yè)會展、時裝周、設(shè)計大賽的升級，助力品牌的建設(shè)與發(fā)展。利用國家級品牌活動等公共服務(wù)平臺，加強對自主品牌宣傳推介。積極推進資本與品牌的對接，加速品牌成長壯大。強化對紡織服裝品牌發(fā)展和價值評價的研究，豐富品牌建設(shè)的方法論。

 

6、推進社會責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)的未來潛力

 

生態(tài)文明建設(shè)是中華民族千年大計。建立綠色低碳循環(huán)體系是紡織行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重要途徑。

 

推動行業(yè)低碳發(fā)展。加快產(chǎn)品全生命周期低碳技術(shù)的研發(fā)、示范與推廣。鼓勵開展碳核算方法學(xué)、減排路線圖、減排成本分析等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系方面的研究。節(jié)能發(fā)展是實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。以企業(yè)與園區(qū)為主體，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。嚴(yán)控高耗能、高碳排放項目建設(shè)，推進落后與過剩產(chǎn)能的騰退與升級改造。鼓勵實施能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，推行智能化能源管理試點示范。

 

推動行業(yè)綠色發(fā)展。以綠色創(chuàng)新驅(qū)動降污減排，加大清潔生產(chǎn)改造力度。高度重視新興污染物和有毒有害污染物排放。加強有毒有害物質(zhì)替代，嚴(yán)格控制染化料助劑等化學(xué)品使用。完善紡織園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施升級及配套管網(wǎng)建設(shè)，推動紡織園區(qū)和重點企業(yè)水系統(tǒng)集成優(yōu)化，促進水資源充分利用。建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，研發(fā)綠色紡織產(chǎn)品。

 

推動行業(yè)循環(huán)發(fā)展。推進產(chǎn)品全生命周期綠色化管理，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加快對紡織園區(qū)的循環(huán)化改造升級。加快構(gòu)建廢舊紡織品服裝資源循環(huán)利用體系，促進廢舊纖維再利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局，開展廢舊紡織品服裝綜合利用示范基地建設(shè)。突破再生滌綸、廢舊紡織品服裝再生利用規(guī)?；a(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)與工藝路線。建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)。

 

推動行業(yè)責(zé)任發(fā)展。以人本責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、市場責(zé)任為核心，將企業(yè)社會責(zé)任全面納入行業(yè)的價值體系和創(chuàng)新體系，培植產(chǎn)業(yè)的持久成長能力。持續(xù)創(chuàng)新社會責(zé)任建設(shè)體系與工具方法。推進誠信體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，維護公平競爭的市場環(huán)境。深化社會責(zé)任的國際交流與合作，增進全球利益相關(guān)方的理解與支持。

 

7、優(yōu)化國內(nèi)布局提升發(fā)展協(xié)調(diào)性，這是產(chǎn)業(yè)的空間布局

 

產(chǎn)業(yè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)揮比較優(yōu)勢和資源潛力的有力途徑，是實現(xiàn)更平衡、更充分發(fā)展的內(nèi)在要求。

 

要對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。融入?yún)^(qū)域整體布局，產(chǎn)業(yè)才能更好形成協(xié)同與聯(lián)動效應(yīng)。要主動對接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等重大區(qū)域戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)一體化帶動區(qū)域一體化。適應(yīng)城市群發(fā)展戰(zhàn)略要求，以核心區(qū)帶動外圍，促進各類要素合理流動和高效集聚，根據(jù)區(qū)域特征差別化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中心城市以科技創(chuàng)新與時尚創(chuàng)意、消費引領(lǐng)為發(fā)展重點，制造業(yè)成熟地區(qū)要聚焦先進制造、培養(yǎng)單項冠軍、領(lǐng)先企業(yè)。

 

進一步提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要順應(yīng)東中西部發(fā)展的差異，探尋最適目標(biāo)與路徑。東南沿海地區(qū)大力發(fā)展先進制造、高端設(shè)計、品牌建設(shè)等，打造國際研發(fā)中心、設(shè)計中心、品牌中心和智能制造示范基地。中西部地區(qū)根據(jù)資源稟賦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大本地就業(yè)規(guī)模。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進跨區(qū)域合作中的特殊作用，

 

推進高水平的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是紡織產(chǎn)業(yè)的重要承載。推動建設(shè)高水平、現(xiàn)代化、智慧型產(chǎn)業(yè)集群與特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)、培育新興產(chǎn)業(yè)集群，促進與成熟地區(qū)緊密協(xié)同發(fā)展。以“引領(lǐng)力、凝聚力、責(zé)任力、貢獻力”為核心，推動世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加強公共服務(wù)體系升級發(fā)展。提供高質(zhì)量、精準(zhǔn)化的公共服務(wù)供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群各主體發(fā)展環(huán)境。

 

8、構(gòu)建紡織產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展體系，這是產(chǎn)業(yè)的安全底線

 

新形勢下，安全問題已成為產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)切，擺在突出位置。要把安全發(fā)展貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

 

保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。聚焦技術(shù)與原料，解決產(chǎn)業(yè)鏈上根本性、源頭性、戰(zhàn)略性的安全問題。加強薄弱環(huán)節(jié)和短板技術(shù)攻關(guān)，逐步實現(xiàn)高性能纖維特定品種、高功能性復(fù)合材料和紡織制成品、紡織裝備基礎(chǔ)件短板等的自主可控。注重風(fēng)險防范，保障原料供應(yīng)安全，支持有煤炭資源的中西部地區(qū)適度融合發(fā)展煤化工與化纖產(chǎn)業(yè)。

 

科學(xué)引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)布局。平衡安全與發(fā)展，引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的開放合作和多元化布局。正確處理國內(nèi)發(fā)展和國際轉(zhuǎn)移的關(guān)系，保持適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，滿足居民基本需要和應(yīng)急供應(yīng)。

 

建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系。強化分析與研判，提升對環(huán)境風(fēng)險的識別與預(yù)警能力。建立機制，防范國際資本異常流動風(fēng)險、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、地緣政治風(fēng)險、國際貿(mào)易摩擦風(fēng)險等。

 

（四）“綱要”和“指導(dǎo)意見”的實施要點

 

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力?！币苿印都徔椥袠I(yè)“十四五”發(fā)展綱要》及《科技、時尚、綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》的落實，需要把握以下要點。

 

一是要堅持黨對行業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)取得成功的根本保證。在落實行業(yè)“十四五”綱要和指導(dǎo)意見的過程中，要堅定正確的立場與方向，始終與黨中央決策部署高度一致，始終與黨的理論和路線方針政策高度一致。要加強與中央政府部門、銀行證券部門等機構(gòu)溝通，使行業(yè)“十四五”綱要和指導(dǎo)意見中相關(guān)政策措施落實到位。

 

二是要始終堅定人民立場。人民是產(chǎn)業(yè)發(fā)展深厚基礎(chǔ)和最大底氣。落實過程中必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高位置，把人民對美好生活的向往作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要強化宣傳引導(dǎo)，讓社會各個層面認(rèn)可與支持紡織行業(yè)的發(fā)展，促進更多的年輕人才加入紡織行業(yè)，我們的事業(yè)才會成功。

 

三是要充分發(fā)揮市場的力量。紡織行業(yè)是高度市場化、充分競爭的行業(yè)?！熬V要及指導(dǎo)意見”提出的任務(wù)目標(biāo)和重點工程，需要依靠市場主體即廣大紡織企業(yè)及相關(guān)服務(wù)性實體的實踐和努力才能落地和完成。中國紡聯(lián)及所屬各部門、各專業(yè)協(xié)會要發(fā)揮橋梁與紐帶作用，讓產(chǎn)業(yè)集群地政府部門、各省市行業(yè)主管部門及地方協(xié)會發(fā)揮強有力的支撐作用。

 

四是要堅持系統(tǒng)科學(xué)的實踐。要按產(chǎn)業(yè)實際、客觀環(huán)境、科學(xué)理論、市場規(guī)律推進“綱要及指導(dǎo)意見”的落實。樹立“一盤棋”的思維，以系統(tǒng)觀念開展相關(guān)工作，發(fā)力重點工作與主要矛盾，平衡各項工作與任務(wù)；要動態(tài)執(zhí)行，根據(jù)實際情況的變化，適時調(diào)整工作的方向、內(nèi)容與節(jié)奏。

 

 

戰(zhàn)雖有陳，勇為本焉；士雖有學(xué)，行為本也。在國家發(fā)展和民族振興的大潮中，行業(yè)發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。今年作為“兩個百年”的交匯之年、“十四五”開局之年、中國紡聯(lián)換屆之年，接下來的重點工作就是推進“綱要及指導(dǎo)意見”的落實，通過黨史學(xué)習(xí)教育活動，不忘產(chǎn)業(yè)報國初心，牢記強國富民使命，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的紡織行業(yè)新篇章。

 

讓我們堅定信念，在一起、向前進，共同開創(chuàng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。